汕头市高校毕业生基层岗位补贴办事指南
(2023年修订)
一、补贴对象
符合条件的人员。
二、补贴条件
(一)劳动者属于毕业2年内高校毕业生。
(二)劳动者到乡镇(街道)、村居社会管理和公共服务岗位就业(含参加政府部门组织的服务基层项目),签订一年以上劳动合同或服务协议。
(三)劳动者按规定缴纳社会保险费。
(四)劳动者不属于机关事业单位编内人员。
(五)根据粤府办〔2023〕13号、粤人社函〔2023〕261号精神,高校毕业生基层岗位补贴和基层就业补贴整合为粤东西北地区就业补贴,自2023年8月11日起停止实施原高校毕业生基层岗位补贴和基层就业补贴。停止实施之日前已享受高校毕业生基层岗位补贴且仍符合享受条件的人员,可继续享受至补贴期限届满。
〔注:1.高校毕业生指普通高等学校毕业生。包括普通高等学校的全日制本专科毕业生,以及全日制和非全日制硕士、博士毕业生。技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,获得教育部留学服务中心学历学位认证的国(境)外高校毕业生,参照普通高等学校毕业生享受本项补贴政策。
2.毕业2年内:指毕业学年以及以毕业证落款日期为基准,起算2年的特定时间段。
3.基层社会管理和公共服务岗位:指城市社区、农村基层的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。具体参照《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录的通知》(人社部函〔2009〕135号)(见附件)。参加大学生村官、“三支一扶”、“山区计划”等政府部门组织的基层服务项目且服务地在本市的,视同在基层社会管理和公共服务岗位就业。
4.首次补贴申请应于签订劳动合同或服务协议之日起1年内提出。
5.本项补贴与公共就业服务岗位补贴、基层就业补贴不得叠加享受。
6.补贴对象已以创业者身份享受一次性创业资助、租金补贴的,在所创办单位注销前,不得享受本项补贴。〕
三、补贴标准
每人每月200元。
四、补贴期限
累计最长不超过3年。
五、申请渠道
按高校毕业生就业单位(主管部门)向所属人力资源社会保障部门申请。
六、申请资料(一式一份)
(一)申请者应提交资料:
1.《汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表》(单位统一代为申请,表单1-1)或《汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表》(个人自行申请,表单1-2);
2.《汕头市高校毕业生基层岗位补贴人员汇总表》(单位统一代为申请,表单2);
3.用人单位法定登记证书复印件;
4.符合条件人员基本身份类证明复印件(包括身份证、《就业创业证》、《就业失业登记证》、社会保障卡、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等证件,由补贴对象选择其一提供);
5.毕业证书复印件;
6.劳动合同(属服务基层项目提供服务协议或用人单位出具的书面证明。“三支一扶”人员可提供派遣文件)。以上材料需证明从事基层社会管理和公共服务工作内容;
7.享受补贴人员个人社会保障卡复印件(如有特殊情况无法提供社保卡的,经批准可提供指定的其他银行账户凭证复印件)。
〔注:1.以上材料第6项的劳动合同、服务协议须提供原件审验(原件现场审验后退回)。所提交的复印件统一使用A4纸,并由申请者盖章或签名确认与原件一致。
2.从便民角度出发,申请者不用提交有关社保缴纳证明资料,由人力资源社会保障部门进行内部查询核对,但建议申请者要认真校对好填写的社保情况,以免资料不准确影响申报。可从单位缴纳社保税务系统、汕头市社保局单位网上办事大厅、汕头社保APP或市行政服务中心、市社保局、各区县社保分局服务大厅、街道乡镇人社所等处的人社一体机等渠道查询或打印有关社会保险费的明细账(单)情况自行进行核对。
3.补贴对象为自然人的,补贴或补助资金原则上应发放至其个人社会保障卡账户;确无社会保障卡账户的,经批准可发放至其名下的其他银行账户。
4.岗位补贴实行“一次审批、全期畅领”,初次申请时审核相关材料,之后在政策享受期内,如相关情况和材料未发生变化,不再要求重复提供证明材料。即后续申请时只提交申报材料申请表、汇总表。〕
(二)人力资源社会保障局部门应核验信息:
1.社保缴费记录。查验劳动者的社会保险费缴纳情况,并将通过社保系统内部查核的社保缴费情况资料打印归并到申请资料中。
2.不属于机关事业单位编内人员。
3.毕业证书上网校验。
4.不存在超期申报、叠加享受情况。
5.补贴期限累计未超期。
七、办理流程
补贴对象原则上应按季度(或半年)向所在地人力资源社会保障部门申请对上季度(或半年)的补贴。即2023年第1季度可申请2022年第4季度符合条件的补贴,或2023年上半年可申请2022年下半年符合条件的补贴,依此类推。流程如下:
(一)网上申报(预受理)
申报者登陆“广东省公共就业服务云平台”(登录该申报平台的参考路径:可上网搜索该平台或从人社部门官方网站、广东政务服务网、粤省事提供的链接等渠道)自行注册账号,如实、完整填写补贴申报信息并提交申请。注意事项如下:
1.资金系统中“受理地点”按申报渠道选取市或相应区县。
2.如属新的补贴项目或修改的补贴项目,省的资金申报平台系统尚未更新导致无法填报的,可先跳过网上申报环节,直接提交纸质材料。网上申报今后再按要求补录。
3.网上填报提交成功后无须等待人力资源社会保障部门反馈已预受理,直接按第(三)点要求提交纸质材料。
(二)提交纸质资料(受理)
申请者在网上提交申请后,按本指南第六条规定,在10个工作日内向人力资源社会保障部门提交纸质材料。对申请表格(建议登录人社局官网下载电子表格填写后打印)等材料,应填写清晰、完整、准确,以免影响补贴申领。银行账户要填写准确,因填写错误造成无法拨款的,后果自负。
(三)审核
人力资源社会保障部门受理纸质资料申请后,在30个工作日内完成审核。
(四)公示
对符合条件的,将享受补贴的单位名称或人员名单(含身份证号码,注意隐藏或遮挡身份证号码部分数字)、补贴标准及具体金额等信息通过政府或人力资源社会保障部门网站等渠道进行公示7个自然日。
(五)审批
经公示无异议的,人力资源社会保障部门(审批机构)在3个工作日内在《汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表》上出具审批意见,并发出拨款意见。拨款意见应包括有关资金统计信息(按资金报表的有关补贴细项、支出金额、享受政策人数等)。
(六)资金划拨
在资金到位情况下,人力资源社会保障部门(财务机构)自收到拨款意见5个工作日内将资金按规定办理拨付手续。 拨付到享受补贴人员个人社会保障卡等银行账户。
(七)事后公开
资金拨付成功后,由人力资源社会保障部门(审批机构)通过政府或人力资源社会保障部门网站等渠道进行事后公开。
八、资金来源
从各级就业补助资金列支。
九、其他事项
(一)各申报对象要如实提交申报材料,对提交材料的真实性负责。对监管核查中发现的错发情形,要按管理部门要求及时退回资金;对以不实承诺或欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取就业补助资金支出的,要按责令退回要求及时退回资金。涉及数额较大或不退回资金的相关单位、机构及个人,由人力资源社会保障、财政部门记入公共信用信息平台,实行联合惩戒。涉嫌违法犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
(二)为确保资金核发安全、合规,各级审核部门认为确有必要的,可要求补贴对象提交原件或补充提供其他佐证材料。对能通过其他职能部门信息共享查询到的信息,也可不要求补贴对象提供,改以信息共享资料代替。综合运用大数据比对、实地查看、部门协查等方式强化资金审核监管。
(三)本指南印发后,如遇政策调整,以最新政策规定为准。省资金经办信息系统调整完毕正式上线后,按省有关经办要求办理。
(四)本指南由人力资源社会保障部门会财政部门负责解释。
十、政策依据
(一)《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(粤府办〔2023〕13号);
(二)《关于做好优化调整稳就业政策有序衔接工作的通知》(粤人社函〔2023〕261号);
(三)《关于印发<广东省就业创业补贴申请办理指导清单(2021年修订版)>的通知》(粤人社规〔2021〕12号);
(四)《广东省财政厅印发广东省进一步加强涉企和个人财政补贴(补助)资金管理的若干意见的通知》(粤财监〔2020〕5号)。
十一、业务表单(可从市人社局官网下载)
(一)《汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表(单位统一代为申请)》、《汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表(个人自行申请)》;
(二)《汕头市高校毕业生基层岗位补贴人员汇总表》。
十二、经办部门联系方式
市直:市人力资源与就业服务中心 88645020
金平:金平区人社局就业股 88238861
龙湖:龙湖区人社局就业股 88260954
濠江:濠江区人社局就业中心 87380929
澄海:澄海区公共服务中心人社窗口 87217912
潮阳:潮阳区人社局就业股 83613068
潮南:潮南区人社局就业股 89619722
南澳:南澳县人社局就业和培训股 86802206
附件
第一批基层社会管理和公共服务岗位目录
(人社部函〔2009〕135号)
序号 | 工作领域 | 主要工作内容描述 | 主要岗位名称 |
1 | 基层人力资源和社会保障管理 | 在街道(乡镇)、社区(村)从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察及相关事务等管理服务工作。 | 如劳动保障协理、人力资源开发协管、劳动关系协调协理、劳动监察协理等。 |
2 | 基层农业服务 | 在农村基层从事农业、扶贫开发等公共服务工作。 | 如村支书(主任)助理、新农村建设指导、农技推广服务、农业信息咨询、乡村科普服务、农业技术指导、乡村扶贫开发等。 |
3 | 基层医疗卫生服务 | 在乡镇、村(社区)医疗卫生服务机构、卫生防疫机构、计划生育服务机构等从事医疗、卫生、保健、防疫等辅助性服务工作。 | 如乡村医疗卫生辅助服务、基层计划生育服务协管、乡村卫生院护理服务、乡村(社区)公共卫生监督协管、乡村(社区)卫生防疫协管、乡村(社区)妇幼保健、社区护士、社区卫生服务等。 |
4 | 基层文化科技服务 | 在乡镇(街道)、村(社区)为居民提供文化、科技、体育等公益服务。 | 如乡村(社区)文化服务、乡村(社区)文化室管理、乡村(社区)文化宣传、乡村(社区)科技服务、乡村(社区)体育服务等。 |
5 | 基层法律服务 | 在乡镇(街道)、村(社区)为居民提供从事普法宣传、民事调解等服务工作。 | 如司法协理、普法宣传、民事调解协理等。 |
6 | 基层民政、托老托幼助残服务 | 在乡镇(街道)、村(社区)从事政府资助的为居民提供社会工作助理、托老、养老、托幼、助残等服务工作。 | 如民政助理、社区托(助)老服务、社区托幼服务、社区居家养老服务、社区助残服务等。 |
7 | 基层市政管理 | 在乡镇(街道)、村(社区)从事政府加强城市公共事业、公共事务管理等辅助性管理工作。 | 如道路交通协管、消防安全协管、环境保护协管、城市规划协管、市场协管、流动人口协管、治安维护协管等。 |
8 | 基层公共环境与设施管理维护 | 在乡镇(街道)、村(社区)从事公共设施设备管理、养护、清洁、绿化等工作。 | 如乡村道路维护、乡村水利设施维护、廉租房配套设施维护、社区(村)公共环境绿化、社区公共设施维护、社区(村)公共卫生保洁等。 |
9 | 其他 | 各地开发的其他基层社会管理和公共服务岗位。 | 如社区主任助理、低保协管、残疾工作协管、社区矫正协管等,以及基层机关企事业单位的后勤服务等岗位。 |
表单1-1
汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表
(单位统一代为申请,2022年制)
申请表编号: 申请日期: 年 月 日
申请单位名称 | | 法定代表人(负责人) | |
单位地址 | | 统一社会 信用代码 | |
联系人 | | 联系电话 | |
项目类型 | 三支一扶¨;其他 | 申请补贴金额(元) | |
招用人数 | 三支一扶 人;其他 人, 合计 人。 |
单位承诺 | 本单位承诺所填内容及提供的所有资料均属真实、无误,如有虚假,愿承担一切责任。
法定代表人(负责人)签名: (单位盖章) 年 月 日 |
人力资源社会保障部门审核意见 | 根据 (文号),经审核,该单位本期符合享受补贴条件 人,按每人每月 200 元的标准,共补贴 元。经公示无异议,同意拨款。 经办人: 审核人: 审批人: (盖 章) 年 月 日 |
表单1-2
汕头市高校毕业生基层岗位补贴申请表
(个人自行申请,2022年制)
申请表编号: 申请日期: 年 月 日
姓名 | | 性别 | | 年龄 | | 文化程度 | |
身份证号码 | | 毕业 院校 | | 毕业时间(年月日) | |
工作单位名称 | | 统一社会信用代码 | |
签订劳动合同(协议)期限 | 年 月 日 至 年 月 日 | 缴纳社保 期限 | 年 月 至 年 月 |
前期已申请期限 | 年 月至 年 月 | 本期申请 期限 | 年 月 至 年 月 |
银行名称 | | 银行账号 | |
联系电话 | | 申请补贴金额(元) | |
申请人 承诺 | 本人承诺所填内容及提供的所有资料均属真实、无误,如有虚假,愿承担一切责任。
签名: 年 月 日 |
人力资源社会保障部门 审核意见 | 根据 (文号),经审核,该申请人员符合补贴条件,按每人每月 200 元的标准,共补贴 元。经公示无异议,同意拨款。 经办人: 审核人: 审批人: (盖章) 年 月 日 |
表单2
汕头市高校毕业生基层岗位补贴人员汇总表
(单位统一代为申请填写,2022年制)
申请单位名称(盖章): 申请日期: 年 月 日
序号 | 姓 名 | 身份证号码 | 开户银行 | 银行账号 | 岗位 名称 | 签订劳动合同或服务协议期限 (年月日-年月日) | 缴纳社保期限(年月-年月) | 该人员前期已享受岗位补贴期限 (年月-年月) | 本次申请 补贴期限 (年月-年月) | 申请补 贴金额 (元) |
1 | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | |
合计 | |
注:岗位名称按《基层社会管理和公共服务岗位目录》填写。